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为什么印度尼西亚人没有利用东盟的海外工作机会

2017年8月14日下午4:12发布
2017年8月14日下午4:12更新

印度尼西亚雅加达 - 想象一下,能够在国外生活,在其他东南亚国家工作,并在您所在国家以外的地区结交朋友。

这是东盟经济共同体(AEC)所做的事情,但两年后,很少有人利用这个机会。

虽然分析师预测印尼将从AEC获得显着优势,但该地区最大的国家仍然没有显示出显着的成果。

其中一个主要原因是社区缺乏社会化的益处。

“人们常常害怕政府与其他国家签订的协议,因为他们并不完全了解,”哈比比中心的东盟研究员Fina Astarina告诉拉普勒。

由于缺乏支持和政府关注,恐惧正在增加,正如相互承认协议(MRA)的应用一样。

称为“为支持自由化和促进服务贸易而建立的框架安排”。

“MRA旨在促进东盟专业人员或熟练劳动力的流动。通过交换信息,MRA还致力于采用标准和资格的最佳实践,”它说。

早在2015年,当该计划首次交付时,受到非法外国工人问题打击的劳工团体拒绝了该提案。

截至2016年5月,针对非法劳工的大规模抗议活动仍在进入印尼街头。 工党组织敦促政府禁止外国工人进入非技术部门,尽管从未有任何计划整合这些部门。

这些事件与2015年的一项调查一致,82%的印度尼西亚公民表示他们不了解AEC是什么。

从那以后情况有所改善吗?

害怕机会

好消息是该计划的缺点和障碍实际上可以通过适当的信息传播和政府支持来解决。 坏消息? 由于缺乏这些,无知和恐惧很普遍。

中的是工程师,护士,建筑师,测量师,牙科实习者,医疗实践者,会计师和旅游专业人士。

印度尼西亚总统佐科维多多将于周五(11月8日)在雅加达召开ASEA秘书长会议,庆祝东盟50周年庆典。 ANTARA FOTO / Rosa Panggabean / foc / 17。

印度尼西亚总统佐科维多多将于周五(11月8日)在雅加达召开ASEA秘书长会议,庆祝东盟50周年庆典。 ANTARA FOTO / Rosa Panggabean / foc / 17。

但印度尼西亚人担心而不是接受这个机会,担心外国工人会接管他们的工作。

Astarina保证,MRA的实施不太可能显着增加印度尼西亚其他东盟国家的外国专业人员数量。 她进一步补充说,“在8个行业中,印度尼西亚工程和会计工作者持有的证书最多,但尚未被[MRAs]利用。”

这表明外国工人在印度尼西亚的涌入不是因为缺乏当地工人,而是因为印尼工人缺乏利用MRA的知识和意愿。

此外,这些最初为简化目的而形成的程序仍然很不顺利 - 具有复杂的应用程序。

政府努力

Astarina保证最初的恐惧很自然。 她还说,仍然没有感受到这种好处的事实也并不罕见。

除了仍处于探索期之外,数据显示,MRA中的8个职业只占印尼工人总数的1.5%。

“由于缺乏对认证劳工的认识来利用这项工作,印尼仍然没有感受到EAC的好处,”她解释说。

到目前为止政府做了什么?

人力和移民部指导,培训和生产力总干事Khairul Anwar表示,自2014年以来,他就AEC的工作方式举办了研讨会和解释。

“印度尼西亚政府已经发布了几项跨领域的政策,并特别注意提高竞争力,”他告诉拉普勒。

政府还积极开展认证计划,以达到国际和东盟标准。 重点是培训工人的能力,行为和掌握外语。

语言问题往往是印尼工人的弱点。 例如,菲律宾人的照顾者比印尼人更受欢迎,因为他们可以更流利地说英语,因为它是许多菲律宾学校的教学语言。

在真正理解这一问题之前,Khairul还警告公众不要误解并在AEC上传播错误信念。

“不要轻易受到错误问题的影响,”他在谈到对印尼工人就业机会减少的担忧时表示。

挑战

顾虑。哈比比中心研究员Fina Astarina(左二)在讨论中。来自哈比比中心的文件

顾虑。 哈比比中心研究员Fina Astarina(左二)在讨论中。 来自哈比比中心的文件

但还有很多工作要做。

Astarina强调应鼓励工人并给予激励,以利用MRA实施中的现有机会。 她强调了政府向印度尼西亚工人提供完整信息的重要性。

目标不仅仅是传播信息以准备印度尼西亚劳动力,而且还要打开工人的思想,使AEC不能成为威胁,也是印尼人在其他东盟国家工作的机会。

因此,两年后,各政府需要进行评估和改进 - 因此他们可以评估各自的工作人员并使他们的系统更容易。

“每个国家仍然对外国工人实施不同的规定,与移民有关的不同规定,并且有不同的劳工标准,因此这些仍然限制了MRA的实施,”Astarina说。

例如,印度尼西亚政府必须制定更明确和更严格的监管制度,以便外国工人的存在不会威胁到印度尼西亚的劳动力市场。

此外,最重要和最紧迫的事情是增加人力资源的能力,以获得竞争力。

教育至关重要

她说,教育也很重要。

Astarina透露,1.278亿印度尼西亚工人中有47.37%是小学毕业生,而只有6.7%的人获得了研究生学位。 这些数字很小,因为在MRA批准的8个职业中,大多数工人需要学士学位和证书。

因此,政府必须能够提高培养高质量工人的教育质量。

教育。必须向学生提供优质教育,使他们为在劳动力中具有竞争力做好准备。来自Rappler的档案照片

教育。 必须向学生提供优质教育,使他们为在劳动力中具有竞争力做好准备。 来自Rappler的档案照片

“现有的教育体系必须能够形成一个准备工作和竞争的人。此外,掌握外语,特别是英语和技术掌握也必须由劳动力拥有,以便我们可以在国内或其他国家竞争东盟国家,“阿斯塔里娜说。

Astarina确实说,像AEC这样的自由市场体系将带来不可避免的负面影响。 但她表示,有必要通过准备和社会化来采取预防措施,以减少AEC的不利影响并提供更多的利益。

“这不仅是政府的责任,也是学术界和非政府组织等其他方面的责任,通过合作关系向公众介绍其优势和劣势 - 当然,其次是解决方案,”她说。 - Rappler.com

这个故事是在IPS亚太地区的报告东盟研究金与探索媒体基金会的合作下制作的。 该计划得到了洛克菲勒基金会,东盟基金会和日本 - 东盟团结基金的支持。